La pena di morte per terrorismo è tornata al centro del dibattito internazionale dopo il voto del parlamento israeliano. La Knesset ha infatti approvato una nuova legge che introduce la pena capitale come sanzione per atti di terrorismo contro cittadini israeliani che causino almeno un decesso. Il punto più controverso è che il provvedimento, nei fatti, si applica esclusivamente alle persone palestinesi. Il testo è passato con 62 voti a favore e 48 contrari, e anche il premier Benjamin Netanyahu ha votato a favore. A presentarlo è stata l’ala più estremista della coalizione di governo, con il ministro della Sicurezza Itamar Ben Gvir come principale promotore.
Lo scorso novembre, proprio su iniziativa di Ben Gvir, il Comitato per la sicurezza nazionale aveva approvato un emendamento al codice penale per introdurre la pena di morte nel caso di attacchi letali. Il 30 marzo il testo ha ottenuto l’approvazione definitiva e in aula sono seguiti lunghi festeggiamenti, con Ben Gvir che ha stappato champagne. “Da oggi, ogni terrorista lo saprà, e lo saprà il mondo intero, che chiunque toglie la vita a qualcuno, lo Stato di Israele gli toglierà la vita”, ha affermato il ministro.
In Israele la pena di morte esiste già per reati come tradimento, genocidio, crimini contro l’umanità e crimini contro il popolo ebraico in tempo di guerra. L’ultima esecuzione però risale al 1962, quando il criminale nazista Adolf Eichmann venne impiccato nella prigione di Ramla. Le sue ceneri furono poi disperse nel mar Mediterraneo, fuori dalle acque territoriali israeliane.
Come funziona la legge di Israele e perché è considerata discriminatoria
La nuova legge stabilisce che “chiunque causi la morte di un cittadino israeliano con l’intento di mettere fine all’esistenza dello stato d’Israele sarà condannato a morte o all’ergastolo”. Una formulazione che rende piuttosto evidente l’obiettivo di colpire unicamente le persone palestinesi accusate di terrorismo. Per gli abitanti palestinesi della Cisgiordania occupata, giudicati esclusivamente dai tribunali militari israeliani, la pena di morte sarà applicata come sanzione predefinita, senza alcuna possibilità di appello, grazia o commutazione in ergastolo. Per i palestinesi con cittadinanza israeliana, invece, saranno i giudici civili a decidere, con la facoltà in circostanze eccezionali di commutare la pena capitale nell’ergastolo.
Il ministro della Difesa potrà esprimere un parere in merito. Non sarà necessaria una richiesta specifica da parte dei pubblici ministeri per arrivare alla condanna capitale, e basterà un voto favorevole della maggioranza dei giudici, senza unanimità. L’esecuzione dovrà avvenire per impiccagione entro 180 giorni dalla sentenza, un termine ristrettissimo che rende molto difficile qualsiasi forma di ricorso.
C’è poi la questione della definizione di terrorismo. In numerose occasioni, ministri del governo Netanyahu hanno definito terroristi tutti i palestinesi della Striscia di Gaza, bambini compresi. Queste dichiarazioni poi sono finite nel dossier di denuncia per genocidio presentato dal Sudafrica alla Corte internazionale di giustizia. Nelle prigioni israeliane si trovano oltre 9mila detenuti palestinesi. Molti sono accusati solo informalmente di terrorismo senza accuse ufficiali, senza un equo processo e senza assistenza legale. Una condizione di detenzione amministrativa considerata una violazione del diritto internazionale.
Le reazioni internazionali e il possibile ricorso alla Corte suprema
L’approvazione della legge sulla pena di morte per terrorismo ha provocato reazioni durissime. L’Associazione per i diritti civili in Israele ha già annunciato ricorso presso la Corte suprema israeliana per bloccarne l’applicazione. Funzionari militari e governativi israeliani avevano cercato per settimane di mettere in allarme il parlamento sulle criticità del disegno di legge.
L’Onu aveva denunciato che il provvedimento avrebbe violato il diritto alla vita e discriminato i palestinesi nei territori occupati. Erika Guevara Rosas, alta direttrice delle ricerche e delle campagne di Amnesty International, ha dichiarato che “la legge smantella le garanzie necessarie per prevenire la privazione arbitraria della vita e per proteggere il diritto a un processo equo, rafforzando in questo modo il sistema israeliano di apartheid”. Ha poi aggiunto che “da anni assistiamo a un ripetersi agghiacciante di esecuzioni extragiudiziali e altre uccisioni illegali di palestinesi, i cui autori godono di un’impunità pressoché totale. La nuova legge, che autorizza le esecuzioni di stato, rappresenta il culmine di tali politiche”.
Francia, Italia, Regno Unito e Germania avevano diffuso nei giorni precedenti un comunicato per chiedere di fermare l’approvazione della legge, giudicata discriminatoria. Dopo il voto, il gruppo dell’Alleanza Progressista dei Socialisti e dei Democratici al Parlamento europeo ha chiesto al Consiglio europeo di sospendere con urgenza l’Accordo di associazione Ue Israele. Gli Stati Uniti hanno invece dichiarato di “rispettare il diritto sovrano di Israele di stabilire le proprie leggi e le proprie pene per le persone condannate per terrorismo”.