In questo articolo Indice dei contenuti 3 sezioni
La nuova flessibilità di bilancio concessa da Bruxelles agli Stati membri ha un perimetro molto preciso, e chi sperava di poterla usare per calmierare il prezzo della benzina resterà a bocca asciutta. Le direttive pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale dalla Commissione Europea allargano il campo di applicazione della cosiddetta clausola di salvaguardia nazionale, quel meccanismo che permette ai governi di sforare temporaneamente i vincoli sui conti pubblici. Solo che i soldi, stavolta, potranno finire in un elenco di voci ben delimitato: colonnine di ricarica, pompe di calore, riqualificazione energetica degli edifici. Nulla che assomigli a uno sconto sul carburante.
Il documento europeo non lascia margini interpretativi. Restano fuori dalla flessibilità la riduzione delle accise e di qualsiasi altra imposta sui combustibili fossili, così come l’imposizione di prezzi fissi alla pompa, le sovvenzioni dirette ai carburanti inquinanti e i sussidi calibrati sul reddito pensati per attenuare l’impatto delle bollette e dei rifornimenti più costosi. La logica è dichiarata: i margini extra servono a cambiare il sistema energetico, non a tamponarne i costi correnti.
Cosa cambia per l’Italia e per il taglio delle accise sul diesel
Una precisazione è d’obbligo, perché il tema tocca da vicino il portafoglio degli automobilisti italiani. In Italia è attualmente in vigore un taglio temporaneo delle accise sul diesel valido fino al 25 agosto, e quella misura è del tutto legittima. Il punto è come viene pagata: il Governo deve trovare le coperture dentro il bilancio ordinario dello Stato, senza appoggiarsi ai margini concessi da Bruxelles. Quello che l’Unione vieta in modo esplicito è usare la clausola di salvaguardia come giustificazione per chiedere spazio di manovra aggiuntivo e finanziare sconti sui carburanti. Una distinzione tecnica, ma dalle conseguenze pratiche enormi per chi scrive le prossime manovre.
Sul fronte opposto, la mobilità elettrica guadagna terreno. L’Unione non ha previsto incentivi per l’acquisto diretto delle auto a batteria, e la scelta è deliberata: la priorità va all’infrastruttura. I fondi extra potranno essere impiegati dai governi per costruire un ecosistema di ricarica capillare, l’anello che ancora manca in molte aree del continente e che pesa sulle decisioni di acquisto più di qualsiasi bonus una tantum.
Case, industrie e uffici pubblici: dove finiranno davvero i soldi
L’impianto europeo guarda molto oltre i motori. Buona parte di questa flessibilità è destinata al patrimonio immobiliare e a quello industriale. Per i privati cittadini i governi potranno varare sovvenzioni per l’acquisto di sistemi geotermici e solari, per le batterie domestiche destinate all’immagazzinamento dell’energia e, soprattutto, per sostituire le vecchie caldaie a combustibili fossili con alternative pulite. In cima alla lista le pompe di calore. Previsti anche prestiti a tasso agevolato e contributi per le ristrutturazioni medie o profonde degli edifici.
Le imprese, dal loro lato, potranno contare su incentivi finanziari per adottare tecnologie di decarbonizzazione e su risorse dedicate all’efficientamento degli stabili. Le amministrazioni pubbliche potranno invece investire nella produzione e nello stoccaggio in loco di energia rinnovabile per i propri immobili.
I tetti di spesa e la clausola che blocca i furbetti
Flessibilità sì, assegni in bianco no. Per tenere in piedi la sostenibilità delle finanze pubbliche la Commissione ha fissato limiti aritmetici piuttosto rigidi. Il costo delle misure di sicurezza energetica ammissibili non potrà superare lo 0,3% del PIL all’anno per ciascuno Stato membro. Sul medio periodo il conto cumulativo si ferma allo 0,6% del PIL nell’arco che va dal 2026 al 2028.
Resta poi un ultimo paletto, quello che impedisce ogni scorciatoia contabile: il principio di addizionalità. Rientrano nel calcolo soltanto le nuove misure strategiche di bilancio decise dopo il 28 febbraio. Nessuna possibilità, quindi, di riesumare provvedimenti già approvati e farli passare per interventi inediti, gonfiando i numeri senza spendere un euro in più. Chi vorrà uscire dai vincoli dovrà farlo costruendo infrastrutture nuove, non riverniciando quelle vecchie.
