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Oltre 14 miliardi di euro di incentivi per pompe di calore, fotovoltaico e riqualificazione degli edifici: è questa la cifra che l’Italia potrà mettere sul tavolo grazie al via libera arrivato da Bruxelles. La Commissione Europea ha infatti pubblicato la nota di orientamento che elenca le misure ammissibili nell’ambito della cosiddetta clausola di salvaguardia nazionale per la sicurezza energetica, uno strumento che permette agli Stati membri di spingere sull’acceleratore quando si tratta di ridurre il consumo di fonti fossili. Tradotto in termini pratici, significa che una parte importante della spesa pubblica destinata alla transizione energetica potrà essere trattata in modo diverso rispetto ai normali vincoli di bilancio.
Che cosa prevede la clausola di salvaguardia
Il punto centrale della clausola di salvaguardia nazionale è la flessibilità. Non si tratta di soldi che arrivano dall’Europa, ma di margini di manovra: la possibilità, per un Paese come l’Italia, di finanziare interventi legati alla sicurezza energetica senza che quelle risorse pesino allo stesso modo nella valutazione dei conti pubblici. La nota di orientamento pubblicata dalla Commissione Europea serve proprio a chiarire il perimetro, cioè a dire quali spese rientrano e quali no. Un passaggio tecnico, sulla carta, ma decisivo, perché senza quell’elenco ogni governo rischierebbe di muoversi a tentoni, con il timore di vedersi contestare a posteriori la classificazione delle voci di spesa. La logica che tiene insieme tutto è la riduzione della dipendenza dalle importazioni di combustibili fossili. Meno gas bruciato per riscaldare case e uffici, meno energia sprecata da edifici che perdono calore da ogni infisso, più elettricità prodotta da impianti installati sui tetti. Sono tre direzioni che convergono, e non a caso le misure ammissibili individuate a Bruxelles vanno esattamente in quel senso.
Pompe di calore, fotovoltaico ed edifici da rimettere a nuovo
Sul fronte del riscaldamento, le pompe di calore restano la tecnologia su cui si concentra l’attenzione, perché sostituiscono direttamente le caldaie alimentate a gas e spostano il consumo sull’elettricità, che può arrivare da fonti rinnovabili. Il fotovoltaico completa il quadro dal lato della produzione, con impianti che riducono il prelievo dalla rete e abbassano la bolletta. E poi c’è il capitolo più complesso, quello della riqualificazione degli edifici, dove il patrimonio immobiliare italiano si porta dietro decenni di costruzioni realizzate quando l’efficienza energetica non era una priorità.
La cifra complessiva, superiore ai 14 miliardi, dà la misura di quanto sia ampio lo spazio a disposizione. Resta il fatto che si parla di un plafond potenziale, non di un assegno già firmato: sarà il governo a decidere come articolare gli incentivi, con quali strumenti e su quali platee di beneficiari. Detrazioni fiscali, contributi diretti, meccanismi misti, le formule possibili non sono poche e ognuna produce effetti differenti su famiglie e imprese.
Per chi ha in mente lavori in casa, la notizia interessante è che il tema degli aiuti alla transizione energetica non si sta sgonfiando, come qualcuno temeva dopo la stagione dei bonus più generosi. Il quadro europeo, al contrario, apre una finestra su cui costruire misure di medio periodo, meglio programmate e più stabili nel tempo. La nota di orientamento della Commissione fissa i confini, il resto passa ora dalle scelte nazionali.
